Положения НК РФ, обязывающие налогоплательщика при возврате излишне возмещенного в заявительном порядке НДС, найденного самостоятельно, уплачивать процент со всей задекларированной суммы, носят дискриминационный характер. Так решил суд. Ведь, если ошибка найдена инспекцией в ходе камеральной проверки, проценты начисляются только на разницу, подлежащую возврату.
ФАС Уральского округа 29 октября 2012 г. вынес постановление по делу № А76-4130/2012.
Общество «Н» 20 января 2012 г. подало декларацию по НДС к возмещению на 19,7 млн. рублей и заявление в порядке п. 1 ст. 176.1 НК РФ о возмещении до окончания проверки. Инспекция 26.01.2012 г. вынесла решение о возмещении и приступила к камеральной проверке.
29 февраля ошибочно была подана уточненная декларация по НДС, отличавшаяся заполнением по разделам, но суммы вычета не менявшая. На следующий день 1 марта она была отозвана, и налоговой было предложено продолжить проверку первоначальной декларации.
Однако инспекция 1 марта уже выписала требование о возврате всей суммы возмещенного НДС. К тому же, начислила проценты в размере двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, сумма которых составила 310,2 тыс. руб. А 2 марта налоговый орган вынес решение об отмене решения о возмещении.
Суд первой инстанции поддержал позицию налоговой. Согласно п. 24 ст. 176.1 НК, если уточненная декларация подается после принятия налоговым органом решения о возмещении заявленной суммы налога, но до завершения камеральной проверки, то решение о возмещении отменяется не позднее дня, следующего за днем подачи уточненной декларации. И еще день дается на извещение налогоплательщика о возврате денег с учетом процентов, начисленных на всю сумму возмещенного НДС, предусмотренных п. 17 ст. 176.1 Кодекса (то есть в двукратном размере ставки ЦБ).
К моменту рассмотрения в апелляционной инстанции основная сумма НДС была возмещена и по уточненной декларации. Остались лишь спорные 310 тысяч процентов.
Суд обратил внимание, что если согласно п. 15 ст. 176.1 инспекция обнаружит излишне возмещенный налог самостоятельно в ходе проверки, то она вправе принять решение о возврате только излишне выплаченных сумм и соответствующих процентов.
Иное толкование положений пп. 17 и 24 ст. 176.1 НК РФ носит дискриминационный характер по отношению к налогоплательщику, представившему уточненную декларацию, поскольку ставит последнего в заведомо худшее положение в случае самостоятельного устранения выявленных ошибок.
По материалам дела, расхождение в итоговых суммах налогового вычета в двух декларациях отсутствует. Таким образом, у налоговой не было законных оснований для отмены решения о возмещении налога и направления требования об уплате и начисления процентов. Суд апелляционной инстанции также указал, что уточненная декларация была на следующий день после ее подачи отозвана, законные основания для ее проверки отсутствовали. Но так как спор в этой части разрешен во внесудебном порядке, в этой части производство по делу подлежит прекращению. Кассационный суд согласился с данным решением.
