17 сентября 2012 г. в письме N 03-04-06/6-280 Минфин затронул проблематику обложения НДФЛ выплат, которые в регионах назначают при рождении, например, третьего ребенка.
Формально, считает ведомство, эти выплаты не могут считаться материнским капиталом для целей налогообложения, потому что под "материнским капиталом" понимаются выплаты из федерального бюджета, и именно на них распространяется действие пункта 34 статьи 217 НК.
Два весьма уважаемых издания опубликовали статьи, в которых сослались на мнение Минфина по поводу обложения НДФЛ регионального "маткапитала". Одно указало, что Минфин считает, что региональный маткапитал не облагается НДФЛ (этот текст новости со ссылкой на источник мы опубликовали 26 сентября). Второе издание истрактовало мнение ведомства совершенно противоположным образом.
При этом ни одну, ни вторую трактовку нельзя назвать некорректной.
Российский чиновник скажет - десять мудрецов не поймут, перефразируя известную поговорку.
Дело в том, что Минфин высказался весьма неопределенно. В конце своего письма, как бы без взаимосвязи с излагаемой темой, ведомство вписало абзац: "Вместе с тем п. 8 ст. 217 Кодекса предусмотрено освобождение от налогообложения сумм единовременных выплат, осуществляемых налогоплательщикам из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой, в частности, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации". (курсив наш - Audit-it).
При этом ведомство даже не намекнуло, есть ли однозначная нормативная взаимосвязь между рождением третьего ребенка и "социальной незащищенностью". К тому же, априори и однозначно к "малоимущим" семьи, где появился третий ребенок, отнести нельзя: существуют законодательно установленные критерии по отнесению граждан к категории малоимущих. Они связаны с суммой дохода на члена семьи, а не с фактом рождения третьего ребенка.
В итоге, ведомство в очередной раз негласно предложило: "думайте сами, решайте сами". В этот раз решать надо региональным властям: перекладывать ли деньги из одного бюджетного кармана в другой или нет.
По-видимому, для того, чтобы сделать региональный маткапитал необлагаемым НДФЛ, региональные власти должны соответствующим образом сформулировать его наименование, так, чтобы на него распространялось действие п. 8 ст. 217 НК.
