Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление от 26 октября текущего года «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Документ, принятый для исполнения предписаний закона о защите детей от информации, негативно влияющей на их развитие и воспитание, вводит дополнительные обязанности по блокировке доступа к ресурсам, содержащим противоправный контент, для Интернет-провайдеров.
Отметим, что окончательный вариант Постановления значительно отличается от проекта, представленного на рассмотрение правительства экспертами Минкомсвязи. В документе отсутствует ряд либеральных пунктов, касающихся Интернет-цензуры и блокировки доступа к легальным сайтам.
Как и предполагалось ранее, обязанности по формированию реестра Правительство возложило на Роскомнадзор, оговорив, что для выполнения поставленных перед ним заданий, ведомство может привлекать зарегистрированную на территории РФ в соответствии с федеральным законодательством организацию или компанию. Что касается внесения Интернет-ресурсов в «черные списки», то Кабмин уполномочил на это ряд федеральных органов исполнительной власти:
- ФСКН России – в отношении распространяемой посредством сети Интернет информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
- Роспотребнадзор – в отношении распространяемой посредством сети Интернет информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
- Роскомнадзор – в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и /или/ объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет, а также в отношении размещенных в продукции средств массовой информации, распространяемой в сети Интернет, материалов, касающихся использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и способов совершения самоубийства.
Стоит также отметить, что в проекте постановления, предложенном Минкомсвязи, полномочия по внесению в реестр сайтов, содержащих материалы с детской порнографией, должны быть переданы МВД. В подписанном премьером варианте документа данные функции возложены на Роскомнадзор.
Согласно постановлению, реестр должен обновляться два раза в сутки в 9:00 и 21:00 по московскому времени. После внесения сайта в «черный список» Интернет-провайдеру будет предоставлено 24 часа на ограничение доступа к такому ресурсу.
Напомним, что Роскомнадзор уже сообщил адрес ресурса, на котором будет размещаться информация о заблокированных web-порталах. Доступ к реестру будут иметь правоохранительные органы, уполномоченные органы власти, и — с использованием ЭЦП — операторы связи, хостинг-провайдеры и владельцы сайтов. Для обычных пользователей на ресурсе будет доступна справочная информация о заблокированном ресурсе, однако копия противоправного контента, за который сайт внесен в «черный список», предоставляться не будет.
