Суд, смягчая штрафные санкции за налоговые правонарушения, в отличие от налоговой, учел, что формулировка "снижение штрафа не менее, чем в два раза" не запрещает уменьшить его до разумного предела. В данном случае - до размера, указанного в исковых требованиях.
ФАС Дальневосточного округа 14 ноября 2012 г. вынес кассационное Постановление № Ф03-5181/2012, по делу № А51-5775/2012 в части смягчающих обстоятельств при налоговом правонарушении.
ОАО "Центр судоремонта "Дальзавод" опротестовало в суде примененный в соответствии со ст. 123 НК РФ штраф в размере 977,7 тыс. руб. за несвоевременное перечисление НДФЛ в бюджет, и просило о его снижении до 100 тыс. руб.
Свою просьбу ОАО мотивировало сложным финансовым положением завода. Уплата штрафа могла повлечь задержки заработной платы работникам, и, как следствие, срыв сроков выполнения оборонного государственного заказа.
Налоговая возражала, ссылаясь на то, что уже и так снизила сумму штрафа в два раза, учитывая обстоятельства дела.
Суд пришел к выводу, что ст. 112 НК РФ, предусматривающая смягчающие обстоятельства при налоговых правонарушениях, не содержит их исчерпывающего перечня. То есть таковыми могут быть признаны и иные обстоятельства (помимо указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 112 НК РФ).
Рассмотрение налоговым органом обстоятельств, смягчающих ответственность, и снижение суммы штрафа в два раза, не свидетельствует об отсутствии у суда полномочий вновь исследовать все обстоятельства дела.
На основании п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.
Суд пришел к выводу, что особые обстоятельства - тяжелое финансовое положение ОАО и его социальная значимость ввиду работ по государственным оборонным заказам - являются смягчающими.
Судом также учтено, что предприятие ведет свою финансово-хозяйственную деятельность с 1932 года, и за все время ведения деятельности никогда не числилось в списках недобросовестных налогоплательщиков. Несмотря на финансовые трудности, не имеет задолженности по платежам в бюджет.
На этом основании сумма штрафа была уменьшена до 100 тыс. рублей.
